此时的西南边陲,许国还在不遗余力地解决土司羁縻制度。
依据朱翊镠的设想,对西南少数民族的政策已经明确传达下去。
像大小金川那样不配合的土司,坚决出兵,予以镇压,绝不姑息。
因为他经略三行省,所以一个行省一个行省来,按照他的计划,首先是云南,然后是贵州,再然后是四川。
任务虽然艰巨,但他两次向朝廷请兵请饷,朝廷都不折不扣一概满足,这无疑给了他很大的信心。
与废除土司制相伴而行的是推行民族区域自治制以及土地改革。
依照宛平县的试点改革经验,无论是汉人还是少数民族,保证但凡大明子民手上都有可耕种的田地,不允许当地官员与土司联合起来盘剥,然后逐渐将土地兼并集中至少数人手里。
对于配合的少数民族居民而言,他们最关心的就是赋税问题。
依据朱翊镠的指示,许国也已经将优惠政策传达下去了。
参照原来的标准,所有税种全部减轻半数以上,且废除军户制,也就是以后不必服役了,改为由国家需要与自愿为原则的募兵制。
总之,对于配合的少数民族,给予高度的优惠政策,对于不配合的,坚决予以打击镇压。
只要国家有钱支持,许国对这项任务还是充满了信心。
他的目标是两年基本完成对西南边陲少数民族的改制。
……
张学颜也已经按照计划,将军队开到了奴儿干城。
目前只带来两万精兵,想要控制幅员辽阔的奴儿干都司,用脚都能想明白这无异于天方夜谭。
所以,第一要募兵,第二要发展生产,第三要与各个部落谈,尤其是与蒙古与女真两个部落。
说起来只是三句话,但做起来,他知道比登天还难。
首先是募兵,本来参军就被视为是低人一等的贱业,从前大部分军户本就是心不甘情不愿没办法。
加上奴儿干都司又是边外,人烟稀少,一年还长时间处于天寒地冻中,说是鸟不拉屎的地方一点不为过。
这种地方有几个人愿意前来参军?
其次是发展生产,由于这一带纬度高,又紧邻着亚洲北部寒冷的冬季风源地,冬季寒冷漫长,夏季温暖短暂,气候冷湿,长时间不利于种植。
就比如这个点儿来到这里,就只能靠朝廷提供粮饷了。
还有与蒙古、女真谈。其实任何谈判都是用在实力说话,有实力什么都好说,没实力一切都是妄谈。
眼下的大明,有没有控制幅员辽阔的奴儿干都司这个实力呢?
在张学颜看来,目前还没有。
但明知困难重重,他为何还要义无反顾地镇守奴儿干都司呢?
这还得说到他的一段感情。
张学颜是广平肥乡人,隆庆五年即公元1571年,大学士高拱用为右佥都御史巡抚辽东,在任期间招抚流亡,充实军伍,
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