自永乐皇帝定都北京后,钦定百官依执掌权力划分,共有九大衙门、九小衙门。九大衙门是吏户礼兵刑工六部加上都察院、通政司和大理寺;九小衙门依次是詹事府、太常寺、太仆寺、光禄寺、鸿胪寺、翰林院、国子监、尚宝司和苑马寺。
九大衙门的掌印者,习惯上称之为大九卿;而九小衙门的主管,通常称之为九小卿。
这十八大衙门组成了一个完整的中央政府管理机构。
而内阁首辅,自孝宗时代起实际上就是代表皇上,通过十八大衙门行使管理国家的权力。
这也是大明皇帝为什么啥都不管国家却能正常运转的原因所在。
好处很明显。
但坏处也很明显。多年来,京城官场中就流传着四句顺口溜:“大九卿有大九九,小九卿有小九九,十八衙门朝南开,堂官跟着首辅走。”
这短短的二十八个字可谓绝妙贴切地道出了官场痼疾。
所有大臣忠诚于皇帝听命于政府本是臣道职守无可厚非。
但对于大臣们各自都有自己的小算盘,朱翊镠不能容忍。
因为倘若这样,势必造成结党营私沽权售利的混乱局面。
长此下去不仅皇帝的威福只是一句空话,就是天下黎民百姓期盼的长治久安的盛世也只是镜花水月。
尤其是当朱翊钧亲政后,将张居正的许多新政很快都废除了。虽然时间还很短暂,可朱翊镠上位后,不能再传递错误的信号,必须立时更改。
否则,以宦官、王公、勋戚、权臣为代表的封建统治阶级势力,将操纵朝政,以致政治黑暗,军事衰败,财政拮据,苛征暴敛日益繁重,人们反抗事件层出不穷,国力日渐衰微。面临这种形势,一些知识分子发出了关心国事、改革弊政的呼声——这便是“东林党”产生的原因——朱翊镠不允许。
所以官场的弊端现在就得抓,毋庸置疑越到后来指定越难——这便是朱翊镠约见朝中大臣云台相见的由来。
此刻云台一片寂静。
“通政司的邸报应该刊载什么?”朱翊镠望着冯保道,“伴伴,这个问题,还是烦请你来回答吧。”
冯保清了清喉咙答道:“万岁爷,邸报内容应是各地臣官的职守总汇。各省布、抚、按三台,各府州县官,还有九边总督,河官漕官盐官,他们每天都在干什么,是否都在明赏赉、严诛责、审开塞、守一道、尽明法稽验守土牧民之责,只要一看邸报,就应该大概知道这天下吏治的情况。这才是邸报该起的作用。万岁爷拿来的这三份邸报,奴婢昨天就看过了,觉得乱七八糟,感觉像是吃了一只苍蝇那么恶心,没想到万岁爷独具慧眼,今天单单挑出这三篇来,念给诸位大臣听。”
冯保话音刚一落定,朱翊镠便立即接过话头:“伴伴已经将邸报的作用讲得通透,朕
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