七月初的潼宜,经过了近半年的酝酿,正式在全境内推出了国家公务人员的工资收入公开制度,每个月的发薪日,各个机关单位,包括事业单位,必须公开将本单位职工,包括单位所有领导在内,在公开栏进行公示。该公示,必须一直保持到下一个发薪日的到来,中间若是因为各种因素而受到毁损,必须重新公示。市里有专人对这一公示情况进行巡视,若是发现弄虚作假或者说公示遭毁损而没有及时重新公示的话,直接追究机关、单位的一二把手责任。
轻则全市通报批评,一、二把手在全市干部会议上做出深刻检查;中则给予各种记过处分,直接影响到仕途未来的发展;重则直接撤职,直至开除公务员资格,回家另找工作去。
而且,各机关、单位每一个月的公示资料,都必须向市内的相关数个部门进行备案。而这些部门的备案资料,则是公开允许任何人前来翻阅查看复制。
同时,潼宜的市委市政府也公开宣布,欢迎所有人对公务人员的收入情况进行监督,对于举报者,若举报查实,则有种种的奖励。
这一制度的推出,在潼宜市内并非没有阻力,但是正如苏爱军和赵绪安所想的那样,在大多数人,尤其是中高层领导们几乎都公开了身家财产的情况下,仅仅是公开一下每个月里开工资的多少,对于潼宜的公务员队伍来说,人们的心理压力并不大。这其中,固然有一些人哀叹自己不能够从中再混水摸鱼了,但是在一、二把手那阴沉的脸色中,却也能够在悲痛之余得到更大的快感——人总是喜欢比较的,在看到有人比自己更痛苦更不幸的时候,自己的不幸感也就大为减弱了。
而且这一制度的推行,还带来了另一个收获——潼宜的市委市政府所属的那些机关单位,纷纷向上级组织部打报告,申请扩大编制人数。
潼宜自从从一个市辖县升格成为了副省级城市,随着招商引资工作的推进,以及新城区的推进等基础建设的开工,原有的编制内人员其实早就不敷其用。但是早在还是潼宜还是一个县的时候,各个机关、单位就存在着大量的非编制内的人员。有的机关、单位甚至于编制人员与非编制内的人员的比例达到了一比三、一比四的地步。所以,这些部门虽然从市政府得到的财政预算有明显的提高,但是为了减少成本开支,所以并没有大量地提高编制人员数量,而是继续扩大非编制内人员的数量。
这些非编制内的人员,干的多,拿的少,什么脏活、累活全是给他们的。而编制人员们,则是整天坐办公室,有的人甚至于是一壶茶几张报纸就轻轻闲闲地过上一天。如果说是干的多,拿的多,这些大家的心理上至少还算是平衡,而这些非
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