反观之国内的能源局,基本上有没有他们都是一个样儿。总共也就那么三十几个人,指望他们能做什么呢?估计写份儿工作总结都得去请枪手来完成。
事实上在能源方面先行一步的,并非只有美国人,诸如法国和日本等国家,在这个问题上也非常积极。
法国在一九九八年出版的《2010—2020能源报告》中就已经勾画了法国能源政策轮廓,放开电力和天然气市场,调整交通运输城市规划以控制消费,采取措施更新现有发电厂,同时发展核电厂,制定能源税收政策。
在管理机构方面,一九九二年法国政府就颁布法令成立了跨部门且相对独立的环境与能源控制署,并在二十六个行政大区设立代表机构。
两千年的时候,法国政府又加大节能力度,给环境与能源控制署增加编制两百人,总数达到九百人,增加预算十亿法郎,在全国建立一百个信息宣传点。
环境与能源控制署管理的预算经费约三十亿法郎,其中用于可再生能源五亿法郎、节能七亿法郎、环境治理十八亿法郎,这些费用通过合同的形式支持环境与能源控制署的地方代表机构、研究单位、企业开展环境和能源方面的开发研究、诊断咨询和项目投资。
在税收方面,也有系能源优惠政策,征收汽车燃料税和新的环境污染税,对家庭保温和供暖设备以及高效锅炉的安装减免所得税。对工业领域能源效率技术投资第一年实施加速折旧制度,并少征商业税,对节能进行投资的公司在节能设备使用和租赁中的盈利免税。
还有一个很重要的举措,就是对于重点用能企业的有效管理,年耗能五千吨标准油以上的一千五百个用能单位为重点用能企业,政府要求他们作出自愿节能保证,并通过中介组织向其推广节能措施。
在能源审计方面,环境与能源控制署每年安排二十个重大示范项目开展能源审计工作,提出节能改造方案和建议。对第一次使用的重大技术、工艺示范项目,财政给予百分之三十左右的项目经费资助,并在税收上予以优惠。
政府的节能宣传主要是通过电视公益广告、发放宣传资料、设立公用咨询电话等形式进行,每年用于节能宣传的财政预算约九千万法郎。
日本在能源控制方面走得更早一步,在一九七九年就颁布实施了《合理用能法》。一九九三年又制定了《合理用能及再生资源利用法》。核心是促使企业、机动车辆、耗能设备必须遵守更为严格的能效标准。一九九八年制定的《2010年能源供应和需求的长期展望》,强调通过采用稳定的节能措施来控制能源需求。
日本节能管理工作由经济产业省代管的资源能源厅负责,两千零一年日本政府机构改革
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